虚开发票28万，如构成犯罪，将可能面临三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金的刑事处罚。具体分析如下：
一. 虚开发票的法律后果
- 刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。在本案例中，虚开发票金额为28万，如该金额被认定为虚开的税款数额，且达到“数额较大”的标准，则将面临上述刑事处罚。
- 行政处罚：根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条，如虚开发票行为未构成犯罪，但情节严重，税务机关可处5万元以上50万元以下的罚款，并有违法所得的予以没收。
二. 处理建议
- 主动配合调查：如已涉嫌虚开发票，应主动配合税务机关和公安机关的调查，如实说明情况，提供相关资料。
- 积极整改：对于存在的虚开发票问题，应积极进行整改，补缴税款，纠正违法行为。
- 寻求专业法律帮助：面对可能的刑事或行政处罚，建议寻求专业律师的帮助，以便更好地了解自己的法律权益，制定合适的应对策略。
我建议，如果您或您的企业面临虚开发票的问题，应尽快咨询专业律师，以便更准确地了解可能的法律后果，并制定合适的解决方案。如有进一步需要，您可以继续咨询我。