违法用地规划认定的核心在于判断用地行为是否符合土地利用总体规划。具体认定过程如下：

1. 套合比对：

   • 将违法用地的界址范围（或者界址坐标）与违法用地行为发生时乡（镇）土地利用总体规划纸质图件（或者数据库矢量图件）进行套合比对。
   • 若违法用地位于规划城乡建设允许建设区或属于规划建设用地地类的，应判定为符合土地利用总体规划。

2. 特殊区域判定：

   • 若违法用地位于土地利用总体规划确定的交通廊道内、独立工矿用地区域的，也应判定为符合土地利用总体规划。

3. 重点项目对照：

   • 将用地项目与土地利用总体规划文本进行对照，若用地项目已列入土地利用总体规划重点建设项目清单的，同样应判定为符合土地利用总体规划。

4. 规划调整考虑：

   • 在作出处罚决定前，若土地利用总体规划依法作出了重大调整，且违法用地的规划土地用途发生重大变更的，可以按照从轻原则判定是否符合土地利用总体规划。

我建议：在面临违法用地规划认定时，应首先进行详细的套合比对和对照工作，确保认定的准确性。同时，也要关注土地利用总体规划的动态调整情况，以合理判定违法用地的规划符合性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。