国企集投资人与债权人于一身在某些情况下是允许的，但也可能存在法律或监管上的限制。具体分析如下：

一. 国企作为投资人与债权人的身份

1. 一般情况：国企，作为法人实体，有权利进行投资和借贷活动。在市场经济中，国企可以像其他企业一样，根据自身的经营需要和战略规划，选择成为某个项目的投资人或债权人。

2. 特殊限制：然而，国企由于其特殊的国有属性，往往受到更严格的监管和法律约束。特别是在涉及国有资产处置、重大投资决策或对外融资等方面，国企需要遵循更为严格的审批程序和监管要求。因此，在某些特定情况下，国企可能不被允许同时担任投资人和债权人的角色，以防止利益冲突、资产流失或风险累积。

二. 相关法律法规

• 虽然具体的法律法规可能因地区和国家而异，但通常都会涉及对国企投资、融资和资产管理的规范。例如，在中国，国企的投资和融资活动需要遵循《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，确保国有资产的保值增值和防止流失。

三. 实际案例

• 在实际操作中，国企是否可以同时担任投资人和债权人，往往需要根据具体的项目情况、监管要求和法律法规进行综合判断。例如，在某些PPP（政府和社会资本合作）项目中，国企可能既作为投资方参与项目建设，又作为债权人提供融资支持。但在这种情况下，国企也需要确保遵守相关法律法规和监管要求，避免利益冲突和风险累积。

我的观点：国企集投资人与债权人于一身并非绝对禁止，但需要根据具体的法律法规、监管要求和项目情况进行综合判断。在涉及国企的投资和融资活动时，建议充分了解相关法律法规和监管政策，确保合规操作并降低风险。如有进一步需要，您可以继续咨询我。