非法批准、使用土地的定义是指：国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，且情节严重的行为。

详细来说：

一. 非法批准、使用土地的主体与行为

1. 主体：特殊主体，即国家机关工作人员，特别是各级政府中的主管人员及土地管理、城市规划等部门的工作人员。
2. 行为：这些工作人员在土地管理中，徇私舞弊，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权。

二. 非法批准、使用土地的构成要件

• 主观上，行为人明知自己的行为违反土地管理法规，仍故意为之，且通常伴有徇私动机。
• 客观上，行为人的滥用职权行为必须达到“情节严重”的标准，如非法批准基本农田十亩以上，或造成直接经济损失三十万元以上等。

三. 法律后果

对于犯非法批准征用、占用土地罪的，法律规定了明确的量刑标准，包括处三年以下有期徒刑或者拘役，以及若致使国家或者集体利益遭受特别重大损失，则处三年以上七年以下有期徒刑。

综上所述，非法批准、使用土地是一项严重的刑事犯罪，它破坏了国家土地管理制度的完整性和严肃性，必须依法予以严厉打击。