没有明码标价确实可能构成价格欺诈。针对您提到的“明码标价和禁止价格欺诈规定 第十六条经营者在销售商品或者提供服务时进行价格”这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 明码标价的要求

• 根据《中华人民共和国价格法》第十三条，经营者销售、收购商品和提供服务时，必须按照政府价格主管部门的规定明码标价。这包括注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格以及服务的项目、收费标准等有关情况。这是经营者的法定义务，旨在保障消费者的知情权和选择权。

二. 价格欺诈的认定

• 虽然《中华人民共和国价格法》中并未直接提及“价格欺诈”的定义，但通常价格欺诈是指经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易的行为。没有明码标价，或者标价不清晰、不准确，都可能导致消费者产生误解，从而构成价格欺诈。

三. 违反明码标价规定的法律责任

• 根据《中华人民共和国价格法》第四十二条，经营者违反明码标价规定的，将被责令改正，没收违法所得，并可以并处五千元以下的罚款。这表明，没有明码标价不仅可能损害消费者的权益，还可能使经营者面临法律制裁。

四. 关于“第十六条”的推测

• 您提到的“第十六条经营者在销售商品或者提供服务时进行价格”，可能是在引用某部具体法规或规章中的条款。然而，由于您未提供完整的条款内容，我无法直接对该条款进行解读。但基于一般的法律原则，任何关于经营者销售商品或提供服务时的价格行为规定，都应遵循公平、公正、诚实信用的原则，不得损害消费者的合法权益。

综上所述，没有明码标价确实可能构成价格欺诈，违反了《中华人民共和国价格法》的相关规定。我建议经营者应严格遵守明码标价的要求，确保消费者的知情权和选择权得到保障。同时，消费者在遇到没有明码标价或价格欺诈行为时，也应积极向相关部门举报，维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。