关于离婚起诉是否可以由妈妈代理的问题，这主要取决于当事人的民事行为能力以及具体的法律程序要求。以下是对此问题的详细解答：
一、一般情况下的代理
完全民事行为能力人：
- 如果当事人是完全民事行为能力人（即年满18周岁且精神状况正常），其母亲可以接受委托，以委托代理人的身份参与诉讼。
- 这种情况下，当事人可能因工作繁忙、身体不便或其他合理原因无法亲自办理起诉离婚手续，因此可以书面委托母亲作为代理人，代为提交起诉状、参与庭审等。
代理要求：
- 母亲作为委托代理人，需要向法院提交由当事人签名或盖章的授权委托书，明确委托事项和权限。
- 授权委托书应注明是一般授权还是特别授权。一般授权的代理人只能进行一般的诉讼行为，如参与庭审、提交证据等；特别授权的代理人则可以代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉等。
二、特殊情况下的代理
无民事行为能力人或限制民事行为能力人：
- 如果当事人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人（如因精神疾病等原因），其母亲不能简单地作为代理人代理起诉离婚。
- 在这种情况下，需要先通过法定程序确定监护人，由监护人代理其参与离婚诉讼。例如，母亲需先向法院申请宣告当事人为无民事行为能力人，并确定自己为监护人，之后才能以监护人身份代理其起诉离婚。
法律限制：
- 离婚诉讼具有人身属性，原则上当事人需亲自出庭。即使委托了代理人，涉及夫妻感情是否破裂、离婚意愿等关键问题仍需当事人自己向法院表达。
- 父母作为代理人时，其代理权限受到限制，一般不能代为放弃离婚请求权、变更子女抚养归属、处分夫妻共同财产等重大实体权利。
三、总结
综上所述，离婚起诉是否可以由妈妈代理取决于当事人的民事行为能力以及具体的法律程序要求。在一般情况下，如果当事人是完全民事行为能力人且因合理原因无法亲自出庭，可以委托母亲作为代理人参与诉讼。但在特殊情况下，如当事人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，则需要先确定监护人并由监护人代理诉讼。同时，无论何种情况下，父母作为代理人的权限都受到一定限制，不能代为处理所有诉讼事务。