《中华人民共和国反食品浪费法》由中华人民共和国全国人民代表大会制定。具体来讲：

一. 制定背景

• 立法目的：为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展。
• 立法进程：2020年9月，全国人大常委会启动了为期一个多月的珍惜粮食、反对浪费专题调研，旨在加快建立法治化长效机制，为全社会确立餐饮消费、日常食物消费的基本行为准则。12月21日，全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明在例行记者会上介绍，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议，将审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议反食品浪费法草案的议案。12月22日，《中华人民共和国反食品浪费法》草案提请十三届全国人大常委会初次审议。

二. 制定过程

• 通过日期：2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》。
• 施行日期：自公布之日起施行。
• 法律文本：该法全文详细规定了政府、食品生产者、食品经营者、消费者、行业协会等各方在反食品浪费中的责任和义务，旨在通过法律手段推动全社会形成节约粮食、反对浪费的良好风尚。

三. 法律内容

• 餐饮服务经营者责任：如建立健全食品采购、储存、加工管理制度，主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，提供小份餐等不同规格选择等。
• 政府及部门职责：如各级人民政府及其有关部门应当建立反食品浪费监督检查机制，对发现的食品浪费问题及时督促整改。
• 其他主体义务：如设有食堂的单位、学校、餐饮外卖平台、超市、商场等食品经营者以及个人在反食品浪费中的具体义务和责任。

综上所述，《中华人民共和国反食品浪费法》是由中华人民共和国全国人民代表大会制定的，旨在通过法律手段推动全社会形成节约粮食、反对浪费的良好风尚。