关于行政处罚更改案由的依据，这通常涉及到行政执法过程中的灵活性和法律适用的准确性。在行政处罚实践中，案由的确定是基于违法事实的性质和违反的法律条款来决定的。如果在实际执法过程中，发现原先确定的案由与违法事实不完全吻合，或者存在更准确的法律条款可以适用，那么行政机关是有可能对案由进行更改的。
更改案由的依据主要包括以下几点：
法律适用的准确性：行政机关在作出行政处罚时，必须确保所依据的法律条款准确无误。如果原先确定的案由所依据的法律条款存在错误或者不完全适用，那么行政机关就需要对案由进行更改，以确保处罚的合法性和公正性。
违法事实的查清：在行政处罚过程中，行政机关需要不断调查和收集证据，以查清违法事实。如果随着调查的深入，发现原先确定的案由与查清的事实存在出入，那么行政机关就需要对案由进行相应的更改。
行政执法的灵活性：行政执法过程中，行政机关需要根据实际情况进行灵活处理。如果在实际执法过程中，发现原先确定的案由过于僵化或者无法完全反映违法行为的性质，那么行政机关可以对案由进行适当调整，以更好地适应实际情况。
保护当事人合法权益：行政处罚的目的是为了纠正违法行为，保护公共利益和社会秩序。如果原先确定的案由可能对当事人的合法权益造成不当侵害，那么行政机关在查明情况后，应当对案由进行更改，以确保处罚的公正性和合理性。
综上所述，行政处罚更改案由的依据是多方面的，包括法律适用的准确性、违法事实的查清、行政执法的灵活性以及保护当事人合法权益等。在实际操作中，行政机关会根据具体情况进行灵活处理，以确保行政处罚的合法性和公正性。如果你在这方面有具体的法律问题或者疑问，可以直接向我咨询。