对未成年人不会实施顶格处罚。针对未成年人的行政处罚，具体规定如下：

一. 不满十四周岁的未成年人有违法行为的处理

• 不予行政处罚，责令监护人加以管教。这意味着，对于这一年龄段的未成年人，即便其行为触犯了行政法规，也不会对其进行行政处罚，而是要求其监护人加强教育和管教。

二. 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的处理

• 从轻或者减轻行政处罚。这一规定体现了对未成年人的特殊、优先保护，即便其违法行为应当受到处罚，也会考虑其年龄因素，给予从轻或减轻的处理。

法律依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条，该条规定了对于已满十四周岁不满十六周岁、已满十六周岁不满十八周岁初次违反治安管理等情形的未成年人，不执行行政拘留处罚。这一规定实际上排除了对未成年人实施顶格处罚的可能性。

我的观点是，对未成年人的行政处罚应当充分考虑其年龄和身心发展的特殊性，以教育、感化、挽救为主，而不是简单地施以顶格处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。