面包车合法拉工具，需根据车辆性质（非营运或营运）遵守不同规定。具体分析如下：
一、非经营性运输（非营运面包车）
- 前提条件：面包车使用性质必须登记为“非营运”，且拉运的工具必须是供自己生产、生活所需，如维修工具、施工设备等，不能出现收取运费等经营性行为。
- 装载规定：工具的装载不能超载、超高、超宽，且不能影响驾驶员视线和车辆安全性能。需遵守《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条、第五十四条关于机动车载物的限制。
二、经营性运输（营运面包车）
- 车辆性质变更：需将车辆使用性质从“非营运”变更为“营运”，向当地车管所提出申请并提交相关材料。
- 申请道路运输经营许可证：向当地交通运输管理部门提交包括《道路货物运输经营申请表》、负责人身份证明、机动车行驶证等材料，经审核符合条件的，颁发《道路运输经营许可证》。需注意，对于4.5吨以下的普通货车，国家已取消运输证和驾驶员从业资格证要求，但特殊装载车辆仍需办理。
- 装载与交通安全：工具必须安全、稳固地装载在车内，避免超载，且重量和体积应在车辆承载能力范围内。同时，工具的摆放不应超过座椅靠背和后窗高度，防止客货混载。驾驶员应严格遵守交通规则，确保行车安全。
- 车辆定期维护与检测：营运面包车需按照规定进行定期维护和检测，确保车辆技术状况良好，符合安全和环保标准。需遵守《中华人民共和国道路交通安全法》关于机动车定期安全技术检验的规定。
三、特别注意事项
- 面包车分为货运版和客运版，货运版可直接用于拉工具（非违禁品），而客运版则不能私自改装内部结构进行拉货。
- 驾驶员需持有与驾驶车型对应的机动车驾驶证，对于需要从业资格证的情况，必须确保持有有效证件。
综上所述，面包车合法拉工具需根据车辆性质遵守相应规定。非营运车辆仅限于拉运自有工具，营运车辆则需办理完整手续并严格遵守各项规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。