民法典并未直接对老旧小区没有维修基金的情况作出规定。但是，我们可以通过民法典和《物业管理条例》的相关规定，来分析和理解在没有维修基金的情况下，老旧小区应如何决策相关事务。
一. 业主共同决定事项
- 民法典规定：根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条，业主共同决定的事项包括改建、重建建筑物及其附属设施，以及筹集建筑物及其附属设施的维修资金等。这意味着，对于老旧小区来说，是否筹集维修基金、如何筹集以及如何使用，都应由业主共同决定。
- 物业管理条例规定：同样，《物业管理条例》第十一条也规定了业主共同决定的事项，包括筹集和使用专项维修资金，以及改建、重建建筑物及其附属设施。
二. 决策程序
- 参与表决的业主比例：根据民法典和《物业管理条例》，业主共同决定事项需要由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。对于筹集维修资金或改建、重建等重大事项，还需要经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
- 会议形式与通知：业主大会会议可以采用集体讨论或书面征求意见的形式，且应提前通知全体业主。对于老旧小区来说，如果没有维修基金，需要通过业主大会来决策相关事务时，应遵循这些程序。
三. 实际操作建议
- 筹集维修基金：虽然民法典没有直接规定老旧小区没有维修基金的情况，但考虑到老旧小区可能面临的维修需求，我建议业主们可以考虑通过业主大会来决策筹集维修基金的事宜。
- 利用其他资金：如果筹集维修基金存在困难，业主们也可以考虑利用其他资金来源，如小区公共收益、政府补助等，来应对小区的维修需求。
- 加强沟通与协商：在决策过程中，业主们应加强沟通与协商，充分听取各方意见，以确保决策的科学性和合理性。
综上所述，虽然民法典并未直接对老旧小区没有维修基金的情况作出规定，但业主们可以通过业主大会来共同决策相关事务，并遵循民法典和《物业管理条例》的相关规定进行决策。如有进一步需要，您可以继续咨询我。