仅凭四张照片收费180元这一行为本身，并不能直接判定为诈骗。下面我将从法律角度对此进行详细分析：

一. 诈骗的定义

1. 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
2. 诈骗的关键要素包括：非法占有目的、虚构事实或隐瞒真相、骗取数额较大财物。

二. 分析本案情况

1. 非法占有目的：需要判断收费方是否有非法占有的目的。如果收费方在提供服务前已明确告知收费标准，且服务内容合法，则通常不构成非法占有。
2. 虚构事实或隐瞒真相：要判断收费方是否虚构了事实或隐瞒了真相。例如，如果收费方声称照片具有某种特殊价值或效果，而实际上并不具备，则可能构成虚构事实。
3. 骗取数额较大财物：180元是否构成“数额较大”需根据具体地区、经济水平及案件情况综合判断。在某些情况下，180元可能不构成数额较大。

三. 结合实际情况判断

• 如果收费方在提供服务前已明确告知收费标准，且服务内容合法、真实，那么这一行为通常不构成诈骗。
• 如果收费方存在虚构事实、隐瞒真相或恶意欺诈的行为，且180元在当地被视为数额较大，那么这一行为可能构成诈骗。

我的观点：要判断四张照片收费180元是否属于诈骗，需要综合考虑收费方的行为、目的以及当地的经济水平和法律标准。如果收费方行为合法、真实，且没有非法占有目的和虚构事实的行为，那么这一行为通常不构成诈骗。如有进一步需要，您可以继续咨询我。