企业薪酬制度由企业自身根据国家相关法律法规进行制定和管理。具体分析如下：

一. 企业自主制定薪酬制度

• 企业根据自身的经营状况、市场薪酬水平、员工岗位价值等因素，自主制定薪酬制度。这是企业经营管理自主权的重要体现。
• 例如，企业可以根据员工的工作表现、工作年限、技能水平等设定不同的薪资等级和晋升机制。

二. 遵循国家法律法规

• 企业在制定薪酬制度时，必须遵守国家关于劳动报酬的法律法规，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等。
• 这些法律法规规定了最低工资标准、工资支付方式、加班工资计算等，企业制定的薪酬制度不得违反这些规定。

三. 相关部门监管

• 虽然企业有自主制定薪酬制度的权利，但相关部门（如劳动监察部门）有权对企业的薪酬制度进行监管，确保其符合法律法规。
• 如果企业的薪酬制度存在违法行为，相关部门将依法进行查处。

综上所述，企业薪酬制度主要由企业自身根据国家相关法律法规进行制定和管理。企业在制定薪酬制度时，应充分考虑自身的经营状况和市场环境，同时确保符合法律法规的要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。