施工挖出电缆本身不违法，但如果不按规定操作导致电缆损坏或未采取必要的安全措施，则可能面临法律责任。具体分析如下：

一. 施工挖出电缆的法律性质

• 施工挖出电缆，若并未造成电缆损坏，且及时采取了保护措施，通常不构成违法行为。
• 但若施工过程中因操作不当导致电缆损坏，或者未与电力企业签订安全协议、未书面告知施工时间并要求电力企业派员现场监护，则可能构成违法。

二. 可能面临的法律责任

1. 行政责任：根据相关规定，施工挖断电缆可能会受到一万元以上十万元以下的罚款。这是因为施工单位在电力线路设施保护区施工时，有义务与电力企业签订安全协议并采取必要的安全措施。
2. 刑事责任：如果施工挖断电缆的行为导致严重后果，如造成大面积停电、影响公共安全等，且施工单位或施工人员存在故意或重大过失，那么可能构成破坏公共设施罪或其他相关犯罪，需要承担刑事责任。

三. 建议措施

• 我建议施工单位在电力线路设施保护区施工前，务必与电力企业签订安全协议，并书面告知施工时间，要求电力企业派员到现场实施安全监护。
• 施工过程中应严格遵守操作规范，确保不会损坏电缆等公共设施。
• 如不慎挖断电缆，应立即停止施工，采取应急措施，并及时通知电力企业进行修复。

综上所述，施工挖出电缆本身不违法，但施工单位必须遵守相关规定，采取必要的安全措施，确保不会损坏电缆等公共设施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。