城市交通路上用地锁收费，在未经合法授权和程序的情况下，是不合法的。下面我将对此进行详细分析：

一. 合法性分析

1. 路边停车收费的合法性基础：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条，政府有关部门可以在城市道路范围内规划停车位，这为路边停车提供了法律依据。但并不意味着所有路边停车都可以随意收费。
   • 收费必须遵循合法程序，包括进行成本核算、听证程序，并由物价部门审批收费标准。

2. 地锁收费的问题：

   • 地锁作为停车管理的一种设施，其设置和使用也应遵循相关法律法规。
   • 如果地锁是由政府或政府授权的机构合法设置，并且收费经过了合法程序（如物价部门审批、收费标准公示等），那么用地锁收费可能是合法的。
   • 但如果地锁是由个人或未经授权的机构擅自设置，或者收费未经合法程序，那么用地锁收费就是不合法的。

二. 不合法情况的具体表现

• 未经授权设置地锁：个人或未经授权的机构擅自在城市道路上设置地锁，并据此收费，属于违法行为。
• 收费程序不合法：即使地锁是合法设置的，但如果收费未经物价部门审批或未按规定公示收费标准，也是不合法的。

三. 结论与建议

• 结论：城市交通路上用地锁收费，在未经合法授权和程序的情况下，是不合法的。公民有权向相关部门投诉并寻求法律救济。
• 建议：政府及相关部门应加强对路边停车收费的监管，确保收费行为的合法性和合理性。同时，公众也应提高法律意识，对违规收费行为进行举报，共同维护良好的停车秩序和市场环境。

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