交警查电动车不带头盔的乘客，该行为违法。详细分析如下：

1. 法规依据：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。虽然该条款直接提及的是摩托车，但许多地方根据此法律精神，也制定了针对电动车的类似规定，要求乘坐电动车时也必须佩戴头盔。
   • 公安部交通管理局部署的“一盔一带”安全守护行动，也将依法查究摩托车、电瓶车乘坐人员不佩戴安全头盔的行为。

2. 实际执行情况：

   • 各地根据公安部文件指示精神出台了相关的政策法规，明确规定了电动车乘坐人员不佩戴安全头盔属于违法行为。
   • 交警在执法过程中，会依据这些地方法规对未佩戴头盔的电动车乘坐人员进行处罚。

3. 安全与建议：

   • 无论当地是否有强制佩戴头盔的规定，从安全角度出发，都强烈建议电动车乘坐人员在乘坐时佩戴合格的头盔。
   • 乘坐者应主动了解并遵守当地的交通管理规定，确保自身安全并避免不必要的处罚。

综上所述，交警查电动车不带头盔的乘客是合法的，因为该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》及相关地方法规的规定。为了自身安全和遵守法律法规，建议电动车乘坐人员在出行时务必佩戴合格的头盔。如有进一步需要，您可以继续咨询我。