关于“工程存在争议时，外来人员进入是否违法”的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
一、核心结论
工程存在争议时，外来人员进入是否违法，主要取决于其进入的行为是否违反了相关法律法规或合同约定，以及是否干扰了工程的正常秩序或争议解决程序。一般来说，若外来人员未经允许擅自进入，或其行为对工程争议解决造成了不良影响，则可能构成违法。
二、具体分析
法律法规层面：
- 根据相关法律法规，任何人在未经允许的情况下，不得擅自进入他人的工地或施工区域。这是为了保护工程安全、维护施工秩序，以及保障施工人员的合法权益。
- 如果外来人员以非法手段进入工程现场，如破坏门锁、翻越围墙等，那么其行为可能构成非法侵入，需要承担相应的法律责任。
合同约定层面：
- 在建设工程合同中，通常会明确约定工程现场的管理规定和进出制度。外来人员如需进入工程现场，应当遵守这些规定，并可能需要事先获得相关方的同意或授权。
- 如果外来人员违反了合同约定，擅自进入工程现场，那么其行为可能构成违约，需要承担违约责任。
对争议解决的影响：
- 工程存在争议时，外来人员的进入可能会干扰争议解决程序，如影响证据收集、破坏现场状况等。这可能会给争议双方带来不必要的麻烦和损失。
- 因此，在争议解决期间，外来人员应当尽量避免进入工程现场，以免对争议解决造成不良影响。
三、建议与措施
- 加强工程管理：工程方应当加强工程现场的管理，建立健全进出制度，确保只有经过授权的人员才能进入工程现场。
- 明确合同约定：在建设工程合同中，应当明确约定外来人员进入工程现场的条件和程序，以及违反约定的法律责任。
- 及时沟通协商：如果外来人员确实需要进入工程现场，应当事先与相关方进行沟通协商，并获得明确的同意或授权。
- 寻求法律援助：如果外来人员的行为构成了违法或违约，工程方可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。
综上所述，工程存在争议时，外来人员进入是否违法取决于其进入的行为是否违反了相关法律法规或合同约定，以及是否干扰了工程的正常秩序或争议解决程序。因此，在涉及工程争议时，建议各方保持冷静、理性沟通，并严格遵守相关法律法规和合同约定。