“告知-同意”规则是个人信息保护法的核心规则，是保障个人对其个人信息处理知情权和决定权的重要手段。以下是对这一规则作用的详细分析：

一. 保障个人知情权和决定权

1. 知悉处理规则和处理事项：根据个人信息保护法的相关规定，个人信息处理者应当在事先充分告知的前提下取得个人同意，这意味着个人有权了解个人信息处理的目的、方式、范围等关键信息。

   • 例如，当某个APP请求访问用户的通讯录时，它必须明确告知用户这一请求的目的，如为了提供好友推荐功能，并征得用户的同意。

2. 同意和撤回同意的权利：个人有权决定是否同意个人信息被处理，以及在同意后撤回同意。个人信息保护法赋予了个人这两项重要权利，以确保个人对其个人信息的控制权。

   • 例如，如果用户不再希望某个APP继续访问其位置信息，他可以随时撤回之前的同意，APP则必须停止处理或及时删除相关个人信息。

二. 规范个人信息处理活动

1. 明确处理原则：个人信息保护法规定了处理个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，这些原则为个人信息处理者提供了明确的行为准则。

   • 例如，个人信息处理者不得过度收集个人信息，也不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。

2. 特殊情形的特别规定：针对敏感个人信息、向他人提供或公开个人信息、跨境转移个人信息等特殊情形，个人信息保护法要求个人信息处理者必须取得个人的单独同意，并采取更严格的保护措施。

   • 例如，处理生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等敏感个人信息时，个人信息处理者不仅需要取得个人单独同意，还需要事前进行影响评估，并向个人告知处理的必要性以及对个人权益的影响。

三. 强化个人信息处理者的义务

1. 合规管理和保障信息安全：个人信息保护法要求个人信息处理者制定内部管理制度和操作规程，采取相应的安全技术措施，确保个人信息的安全。

   • 例如，个人信息处理者需要定期对其个人信息活动进行合规审计，对处理敏感个人信息、利用个人信息进行自动化决策等高风险处理活动进行事前影响评估。

2. 履行个人信息泄露通知和补救义务：一旦发生个人信息泄露事件，个人信息处理者必须及时通知个人并采取补救措施，以减轻泄露事件对个人造成的损害。

   • 例如，如果某个数据库被黑客攻击导致用户个人信息泄露，相关个人信息处理者必须立即通知受影响的用户，并提供必要的补救措施如免费信用监控等。

综上所述，“告知-同意”规则在个人信息保护中发挥着至关重要的作用。它不仅保障了个人的知情权和决定权，还规范了个人信息处理者的行为，强化了其保护个人信息的义务。我的观点是，所有个人信息处理者都应严格遵守这一规则，以确保个人信息的合法、安全处理。