编制反恐防暴应急预案的法律依据主要是《中华人民共和国反恐怖主义法》。以下是对该法律依据的详细分析：

一. 《中华人民共和国反恐怖主义法》的相关规定

1. 第五十五条：

   • 内容：国家建立健全恐怖事件应对处置预案体系。国家反恐怖主义工作领导机构应当针对恐怖事件的规律、特点和可能造成的社会危害，分级、分类制定国家应对处置预案，具体规定恐怖事件应对处置的组织指挥体系和恐怖事件安全防范、应对处置程序以及事后社会秩序恢复等内容。有关部门、地方反恐怖主义工作领导机构应当制定相应的应对处置预案。
   • 解读：这一条款明确规定了国家及地方反恐怖主义工作领导机构在编制反恐防暴应急预案中的职责，为应急预案的制定提供了法律框架和指导。

2. 第五十六条：

   • 内容：应对处置恐怖事件，各级反恐怖主义工作领导机构应当成立由有关部门参加的指挥机构，实行指挥长负责制。反恐怖主义工作领导机构负责人可以担任指挥长，也可以确定公安机关负责人或者反恐怖主义工作领导机构的其他成员单位负责人担任指挥长。
   • 解读：此条款强调了应急预案中指挥机构的重要性，以及指挥长负责制的实施，为应急预案的有效执行提供了组织保障。

3. 第五十七条：

   • 内容：恐怖事件发生后，发生地反恐怖主义工作领导机构应当立即启动恐怖事件应对处置预案，确定指挥长。有关部门和中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵组织，按照反恐怖主义工作领导机构和指挥长的统一领导、指挥，协同开展打击、控制、救援、救护等现场应对处置工作。
   • 解读：该条款明确了应急预案的启动条件和现场应对处置工作的协同机制，确保了应急预案的及时性和有效性。

二. 编制反恐防暴应急预案的重要性

• 预防与控制：编制反恐防暴应急预案是有效预防和控制各类暴力事件、恐怖袭击事件发生的重要措施，能够最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
• 法律依据：依法编制应急预案，不仅是对法律的遵守和执行，也是保障公共安全和社会稳定的必要手段。

三. 编制建议

• 结合实际情况：在编制反恐防暴应急预案时，应充分考虑当地实际情况，包括地理环境、人口分布、社会治安状况等因素，确保预案的针对性和实用性。
• 明确职责分工：预案中应明确各级反恐怖主义工作领导机构、指挥机构以及各相关部门的职责分工，确保在应急响应时能够迅速、有序地开展工作。
• 注重培训与演练：为了提高应急预案的执行效率和效果，应定期组织相关人员进行培训和演练，确保他们熟悉预案内容、掌握应对技能。

综上所述，编制反恐防暴应急预案的法律依据主要是《中华人民共和国反恐怖主义法》的相关规定。在编制过程中，应严格遵守法律法规要求，确保预案的合法性、针对性和实用性。