国有企业出资人发生变更，需要遵循相关法律法规，并办理相应的变更登记手续。

一. 法律法规依据

1. 《中华人民共和国企业国有资产法》第二十条：国有资产监督管理机构依照法律、行政法规的规定，履行出资人职责，保障出资人权益，防止国有资产损失。国有资产监督管理机构应当维护企业作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不得干预企业经营活动。

2. 《中华人民共和国公司法》第一百七十九条：公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。公司增加或者减少注册资本，应当依法向公司登记机关办理变更登记。

二. 变更流程

1. 内部决策：国有企业内部应首先就出资人变更事宜进行决策，形成相应的决议或决定。

2. 评估与审计：对国有企业的资产、负债、权益等进行全面评估与审计，以确保变更过程的公正性和合法性。

3. 签订协议：新出资人与原出资人或国有企业签订相关协议，明确双方的权利义务、出资方式、出资额、出资时间等。

4. 办理变更登记：携带相关材料（如变更决议、评估报告、协议等）向公司登记机关（如工商行政管理局）申请办理变更登记手续。

5. 更新相关证照：变更登记完成后，及时更新国有企业的营业执照、税务登记证等相关证照。

三. 注意事项

1. 合法合规：整个变更过程应严格遵循相关法律法规，确保合法合规。

2. 保护国有资产：在变更过程中，应确保国有资产的安全和完整，防止国有资产流失。

3. 及时办理手续：变更完成后，应及时办理相关手续，确保企业的正常运营。

我建议在办理国有企业出资人变更时，应充分了解相关法律法规，并咨询专业机构或人士的意见，以确保变更过程的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。