虐待动物一般归公安机关管辖。具体分析如下：

一. 虐待动物的法律规制

1. 我国现状：目前我国没有专门针对虐待动物行为进行规制的法律，但虐待动物有可能涉及其他违法行为。例如，如果虐待的动物属于国家保护动物或他人所有，则可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物或故意毁坏财物的规定。
2. 相关法条：根据《中华人民共和国刑法》第三百四十一条，非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，将受到法律的制裁。虽然这条法律主要针对的是珍贵、濒危野生动物，但它也间接说明了虐待保护动物可能面临的法律后果。

二. 虐待动物归哪个部门管

1. 公安机关管辖：在实际操作中，如果发现有虐待动物的行为，特别是涉及国家保护动物或造成恶劣社会影响的，一般可以向公安机关报案。公安机关会依法进行调查处理，如果构成犯罪，将依法追究刑事责任。
2. 其他相关部门：除了公安机关，动物保护组织或相关部门也可能对虐待动物行为进行干预和救助，但他们通常不具备执法权。因此，在发现虐待动物行为时，最直接有效的途径还是向公安机关报案。

我的观点：虐待动物是一种不道德且可能违法的行为。虽然我国目前没有专门针对虐待动物的法律，但虐待保护动物或他人所有的动物可能触犯相关法律。在发现虐待动物行为时，建议及时向公安机关报案，以维护动物的权益和社会的公序良俗。如有进一步需要，您可以继续咨询我。