企业非法集资后被处以资金冻结，这一措施属于行政强制措施。

法律依据与解释

根据《中华人民共和国行政强制法》第二条的规定，行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。资金冻结正是对这种行政强制措施的一种具体应用，旨在及时制止企业的非法集资行为，防止资金被进一步非法使用或转移，并保障后续法律程序的顺利进行。

资金冻结的目的

1. 制止违法行为：非法集资是严重的违法行为，资金冻结能够及时阻止企业继续利用这些资金从事非法集资活动。
2. 保障后续工作：冻结资金可以防止涉案企业转移、隐匿或非法使用非法集资所得的资金，确保后续的调查、审判和执行工作能够顺利进行。

资金冻结的性质

资金冻结是对被执行人的存款、资产等无形财产权益采取的禁止转移、使用和处分的限制性措施，属于对财物的暂时性控制，并非最终的处分。在后续的调查和处理过程中，这些资金可能会被依法处置，如用于返还集资参与人的资金、缴纳罚款等；如果企业最终被认定不构成非法集资或者相关行为得到纠正，资金则可能会被解除冻结，恢复企业的正常使用。

与行政处罚的区别

需要强调的是，资金冻结与行政处罚是两个不同的法律概念。行政处罚是对违法行为人的一种制裁措施，如罚款、没收违法所得等，旨在惩罚和教育违法行为人。而行政强制措施则是一种临时性的限制措施，其目的主要是制止违法行为、防止证据损毁等，并不具有惩罚性。

综上所述，企业因非法集资被处以资金冻结，这一措施明确属于行政强制措施。如果你对此类法律问题有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。