政府并不能违约不清欠，因为政府的行为也受法律约束，如果拖欠款项，债权人同样有权通过法律途径追讨。针对您提出的问题，我分析如下：

一. 政府行为受法律约束

• 政府作为公共权力的执行者，其行为同样需要遵循法律法规。在合同履行方面，政府与普通民事主体一样，需要承担相应的合同义务，包括按时支付款项等。
• 如果政府违反合同约定，未能按时清偿债务，那么债权人完全有权依据相关法律法规，通过法律途径来维护自己的合法权益。

二. 债权人可通过法律途径追讨

• 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，债权人可以向法院提起诉讼，要求政府履行还款义务。
• 如果法院判决政府需要清偿债务，但政府仍未履行，债权人可以申请强制执行，法院有权采取多种强制措施来促使政府履行还款义务。
• 例如，法院可以冻结政府的银行账户、查封政府的财产等，以确保债权人的权益得到保障。

三. 特殊情况下的处理

• 当然，也存在一些特殊情况，如政府因财政困难等原因暂时无法清偿债务。在这种情况下，政府通常会与债权人进行协商，寻求延期还款、分期还款等解决方案。
• 但这并不意味着政府可以随意违约不清欠，而是需要在法律框架内，通过协商和谈判来解决债务问题。

我的观点：政府并不能违约不清欠，因为政府的行为同样受到法律的严格约束。如果政府拖欠款项，债权人完全有权通过法律途径来追讨债务，并确保自己的合法权益得到维护。因此，政府应该严格遵守合同约定，按时清偿债务，以维护政府的公信力和法律权威。如有进一步需要，您可以继续咨询我。