民警家属是分公司负责人并不一定构成经商办企业。具体是否构成，需要从以下几个方面进行深入分析：

1. 经商办企业的定义：

   • “经商办企业”通常指的是个人或组织以营利为目的，从事商品生产、经营、服务等经济活动。这一行为往往伴随着工商注册、税务登记等法定程序，以及相应的经营风险和法律责任。

2. 民警家属的身份与职责：

   • 民警家属作为分公司负责人，其身份和职责需要明确。如果其仅仅是因为家庭关系而挂名，并不实际参与公司的经营管理，也不从公司获取经济利益，那么其行为可能不构成经商办企业。
   • 反之，如果民警家属实际参与公司的日常经营管理，或者从公司获取经济利益（如分红、工资等），那么其行为就更有可能被认定为经商办企业。

3. 相关法律法规与纪律要求：

   • 根据相关法律法规和公安机关的纪律要求，民警及其家属在经商办企业方面需要遵守一定的规定。例如，民警本人通常不得经商办企业，而民警家属在经商时也需要避免利用民警的职权或影响谋取不正当利益。
   • 如果民警家属的经商行为违反了相关法律法规或纪律要求，那么其行为就可能被认定为违规或违法。

4. 具体情况分析：

   • 在具体情况下，需要综合考虑民警家属在分公司中的实际角色、职责以及获取的经济利益等因素来判断其行为是否构成经商办企业。
   • 如果民警家属只是名义上的负责人，并不实际参与经营管理，也不从公司获取经济利益，且没有违反相关法律法规和纪律要求，那么其行为通常不会被认定为经商办企业。

综上所述，民警家属是分公司负责人并不一定构成经商办企业。具体是否构成需要根据其实际角色、职责以及获取的经济利益等因素进行综合判断。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。