关于您提到的“退保证金时发现串标”的问题，这里有几个核心点需要明确和讨论：
核心结论
- 串标是违法行为，因串标被没收的投标保证金通常不予退还。
- 若招标方以串标为由拒退保证金但证据不足，则需退还保证金，并可能支付资金占用利息。
详细分析
串标与保证金的关系：
- 串标是违法行为，根据法律规定，串标者中标无效，且行政监督部门会对串标者进行罚款，没收违法所得，情节严重的还可能面临更严厉的处罚，包括禁止参与招标项目投标、吊销执照等，甚至追究刑事责任。
- 投标保证金是对投标行为的一种保证，但如果投标过程中存在串标等违法行为，该保证金通常作为对违法行为的惩戒手段而不予退还。
证据不足时的处理：
- 如果招标方以投标方存在串标嫌疑为由拒绝退还保证金，但无法提供充分证据支持其主张，那么根据法律原则，招标方应当退还保证金。
- 在此情况下，如果招标方未在合理期限内退还保证金，投标方还有权主张资金占用利息损失。
法律建议
- 对于投标方：应严格遵守招投标法律法规，避免任何可能被认定为串标的行为。如果遭遇招标方无故拒退保证金的情况，应及时收集证据，通过法律途径维护自身权益。
- 对于招标方：在拒绝退还保证金之前，应确保有充分证据支持其主张。如果证据不足，应及时退还保证金，以避免不必要的法律纠纷。
法律依据
- 《中华人民共和国招标投标法》第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
- 《中华人民共和国招标投标法》第三十二条：投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
- 相关案例也支持了上述观点，如某电力公司因被置疑串标而保证金被扣，但最终因证据不足，法院判决置业公司退还保证金并支付资金占用利息。
希望以上分析能对您有所帮助。如果您在此问题上还有其他疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。