非法持有管制刀具，若未进入公共场所或公共交通工具，则一般构成行政违法行为；若进入公共场所或公共交通工具，且情节严重的，则构成刑事犯罪。

一. 行政违法行为

• 法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条。非法携带弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。若非法携带这些管制器具进入公共场所或者公共交通工具，则处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
• 实例说明：比如，某人在家中私藏了一把管制刀具，但并未带出家门，也未在公共场所或公共交通工具上展示或使用，这种行为就构成行政违法行为，将面临治安管理处罚。

二. 刑事犯罪行为

• 法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百三十条。非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
• 情节严重标准：根据《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条，携带的管制刀具在公共场所或公共交通工具上发生爆炸或者燃烧（虽未造成严重后果）、携带枪支或手榴弹等情形，均属于“情节严重”。
• 实例说明：比如，某人携带一把管制刀具进入商场、学校等公共场所，且行为具有危险性，可能引发恐慌或伤害事件，这种行为就构成刑事犯罪，将面临刑事处罚。

我建议：非法持有管制刀具是违法行为，无论是否进入公共场所或公共交通工具，都应避免。若已持有，应主动上交公安机关，以免触犯法律。如有进一步需要，您可以继续咨询我。