制作依托咪酯电子烟没有卖掉被警察扣押，这种情况一般不被认定为犯罪未遂。下面我来详细解释这个问题：

首先，我们需要明确“犯罪未遂”的定义。在刑法上，犯罪未遂是指犯罪分子已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的犯罪形态。这里的关键是“着手实行犯罪”和“未得逞”。

1. 关于“着手实行犯罪”：

   • 制作依托咪酯电子烟的行为，如果涉及非法制造、贩卖毒品等罪名，那么这一行为本身就是犯罪的“着手”。但在这个案例中，电子烟并未卖出，即没有完成整个犯罪过程。

2. 关于“未得逞”：

   • “未得逞”通常指的是犯罪目的没有实现。在这里，由于电子烟被警察扣押，犯罪人没有实现其贩卖的目的。

然而，要构成犯罪未遂，还需要满足一个条件，即犯罪未得逞是由于犯罪分子意志以外的原因。在这个案例中，电子烟被警察扣押，这是由于外部执法力量的介入，而非犯罪人自身的原因导致的犯罪未得逞。但这并不意味着这种行为就完全没有法律责任。

实际上，制作依托咪酯电子烟本身就可能涉及非法制造、持有毒品等违法行为。即使电子烟没有卖出，犯罪人也可能因为这些违法行为而承担法律责任。具体责任取决于制作电子烟的数量、情节以及相关法律法规的规定。

综上所述，制作依托咪酯电子烟没有卖掉被警察扣押，一般不被认定为犯罪未遂，但犯罪人可能因其他违法行为而承担法律责任。如果你面临类似情况，建议尽快咨询专业律师，以便更准确地了解自己的法律处境。