供货比例的制度依据在合同条款中并非必须约定，但这取决于交易双方的具体需求和协商。下面我从几个角度来分析这个问题：
法律角度：
- 从《中华人民共和国民法典》的角度来看，并没有强制要求货物买卖合同中必须约定供货比例。合同的内容由当事人约定，一般包括当事人的姓名或者名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等条款。供货比例只是其中的“数量”条款可能涉及的一个方面，并非强制性要求。
实践角度：
- 在实际交易中，是否约定供货比例取决于交易双方的具体需求和协商。如果交易双方认为供货比例对于合同的履行至关重要，那么他们可以在合同中明确约定。例如，在某些长期供货合同中，为了确保供应的稳定性和可预测性，双方可能会约定具体的供货比例或供货量的范围。
风险防控角度：
- 如果交易双方没有约定供货比例，可能会增加合同履行的不确定性。例如，供应商可能会根据市场需求或自身产能的变化调整供货量，而采购方则可能因此面临供货不足或过剩的风险。因此，为了防控这种风险，双方可以在合同中约定供货比例的调整机制或违约责任等条款。
综上所述，供货比例的制度依据在合同条款中并非必须约定，但这并不意味着它不重要。交易双方应根据自身的需求和风险承受能力，在合同中合理约定供货比例或相关条款，以确保合同的顺利履行。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。