针对您提出的“醉驾血检221.75，人民法院怎么可以不拘役”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，醉驾是严重的交通违法行为，对道路交通安全构成重大威胁，并会受到法律的严厉制裁。然而，在司法实践中，对于某些特定情形的醉驾行为，确实存在争取不起诉或缓刑的可能性，从而避免实际执行拘役。
一、争取不起诉
在醉驾案件中，若符合以下条件之一，有可能争取到不起诉的决定：
情节显著轻微、危害不大：
- 若醉驾行为情节显著轻微，例如体内酒精含量虽然达到醉驾标准，但驾驶距离极短，未造成任何危害后果，且认罪态度良好，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，有可能不追究刑事责任，从而避免拘役。
具有自首、立功等情节：
- 若醉驾者具有自首、立功等法定从宽情节，且如实交代罪行，真心悔过，人民检察院在审查起诉时，可能会根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，作出不起诉决定。
证据不足：
- 若案件中证据存在问题，如血样采集、保管、送检程序不符合规定，或者缺乏其他关键证据证明醉驾事实，人民检察院可能会因证据不足而作出不起诉决定。
二、争取缓刑
若案件进入审判阶段，符合条件的醉驾者可争取缓刑，以避免实际执行拘役：
适用缓刑的法定条件：
- 根据《中华人民共和国刑法》的规定，被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，若犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险，且宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。
提供有利的量刑情节证据：
- 在法庭审理中，醉驾者可以提供证明自己具有从轻、减轻处罚情节的证据，如一贯表现良好、无违法犯罪记录、醉驾出于特殊原因等，并积极表明悔罪态度。这些证据和态度有助于法官考虑适用缓刑。
三、重要提示
法律制裁的严厉性：
- 尽管存在争取不起诉或缓刑的可能性，但醉驾行为本身极具危险性，不仅危及自身和他人的生命安全，还会受到法律的严厉制裁。因此，驾驶员应严格遵守交通安全法规，饮酒后切勿驾驶机动车。
具体案情的考量：
- 是否能够争取到不起诉或缓刑，需要综合考虑案件的具体情况、醉驾者的认罪态度、悔罪表现以及社会危害程度等因素。最终决定权在于司法机关。
加强交通安全意识：
- 驾驶员应加强对酒驾危害的认识，提高交通安全意识，共同维护道路交通的安全和秩序。
综上所述，对于醉驾血检221.75的情况，要想避免拘役，需要综合考虑案件的具体情况和醉驾者的认罪态度、悔罪表现等因素。若符合不起诉或缓刑的条件，可以积极争取。但无论如何，都应严格遵守交通安全法规，杜绝酒后驾车行为。