在破产程序中，确定债权人权利和确定债权性质是两个相互关联但有所区别的步骤，它们并不是简单的先后顺序关系，而是交织在整个破产程序中的不同环节。

首先，当债务人提出破产申请并被法院受理后，法院会指定一个管理人。这个管理人的主要任务是对债务人的资产、负债等情况进行全面清查和评估。在这个过程中，管理人会对债权人的债权进行登记，这一步骤涉及到对债权性质的初步识别，比如区分是有担保的债权还是无担保的债权，是优先债权还是普通债权等。

接下来，管理人会进一步确认债权的数额和优先级。这一步骤实际上是对债权人权利的确定，包括每个债权人可以主张的债权金额，以及他们在清偿顺序中的位置。这个过程中，债权性质的确定对于债权人权利的确认是至关重要的，因为不同性质的债权在清偿顺序上是有差异的。

然后，在确定了破产财产的范围和债权人的债权情况之后，才会进行清算工作。清算的目的是将破产财产变现，并根据法律规定的优先级顺序对债权人进行清偿。在这个过程中，债权性质和债权人权利的确定结果会被用来指导清算工作的进行，确保按照法律要求有序地清偿债务。

综上所述，破产程序中并不是简单地先确定债权人权利还是先确定债权性质，而是这两个步骤在整个破产程序中相互交织、相互影响。债权性质的确定是为了更好地确认债权人权利，而债权人权利的确认则是为了指导后续的清算工作。所以，它们并不是孤立的步骤，而是破产程序中的有机组成部分。