私搭乱建是指未经相关行政主管部门批准，擅自进行的各类建设行为。具体包括以下情形：
- 未经审批的占用土地和新建、改建、扩建、翻建房屋及其他建筑：凡未经区规划、国土、建设等行政主管部门审批，擅自进行的上述行为，均属于私搭乱建。
- 在集体或国有土地上私自修建：未经规划、国土等部门审批，私自在这些土地上修建，以及在建筑物顶部、楼体外部私自加高、扩建、开挖的，也属于违法建筑。
- 擅自占用基本农田进行建设：这种行为严重违反了土地管理法规，属于私搭乱建的范畴。
- 超建部分：即使经过了规划、国土等部门的审批，但在国有或集体土地上翻建房屋时，未按许可的面积、标准进行修建，存在批小建大等问题的，对超建部分也应进行拆除。
- 侵占公共利益的建设：在城市主次干道、河道、公路、铁路沿线、商业街、车站、公园广场、水源地保护区等范围内进行的违法建设，影响供电、供水、供气、防汛、交通和环境安全的，同样属于私搭乱建。
- 妨碍城市和市政设施建设的建设：如妨碍重大项目推进、棚户区改造、征地拆迁等的违法建筑，也是私搭乱建的一种。
法律对于私搭乱建的行为有明确的处罚规定，包括但不限于：
- 责令停止违法行为：由相关行政主管部门责令其停止违法行为。
- 限期拆除或采取其他补救措施：对于违法建筑，通常会要求限期拆除或采取其他补救措施。
- 罚款：根据违法行为的严重程度和造成的后果，可能会处以相应的罚款。
- 没收实物或违法收入：对于无法拆除的违法建筑，可能会没收实物或违法收入。
- 行政处分或刑事责任：对于情节严重的违法行为，还可能对相关责任人员进行行政处分或追究刑事责任。
因此，建议在进行任何建设行为之前，务必先咨询相关行政主管部门，确保自己的行为符合法律法规的要求，避免因为私搭乱建而面临不必要的法律风险和损失。