宣告失踪是判决。接下来，我从多个角度为你详细解释一下这个问题：

1. 法律程序：

   • 宣告失踪是人民法院根据公民下落不明满一定期间的事实，依法确认该公民下落不明并宣告其失踪的法律制度和程序。
   • 这一程序是通过判决的方式来确认的，即人民法院经过审理后，作出宣告失踪的判决。

2. 法律后果：

   • 宣告失踪后，将产生一系列法律后果，如为失踪人设立财产代管人等。
   • 这些法律后果都是基于人民法院的判决来产生的，裁定通常用于程序性事项，而判决则用于实体性事项的确定。

3. 与裁定的区别：

   • 裁定是人民法院在审理案件过程中，对诉讼程序问题或部分实体性问题所作的决定。
   • 判决则是人民法院对案件进行审理后，根据查明的事实和适用的法律，对当事人之间的实体权利义务关系所作出的确定性结论。

综上所述，宣告失踪是通过人民法院的判决来确认的，而不是裁定。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。