关于文化产业促进法立法的五大问题，我们可以从以下几个方面进行深入探讨：

一、文化产业的有效供给与结构调整

当前，文化产业在发展中面临有效供给不足、结构亟待调整优化的难题。这主要体现在文化产品的创新性和多样性不足，以及文化产业结构的不合理。为了解决这个问题，立法需要从法律层面鼓励和支持文化产业的创作生产，推动文化产品的多样化和创新性。例如，可以明确国家重点鼓励和支持的创作类型，如讴歌党、祖国、人民和英雄的作品，以及弘扬社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化等作品。同时，通过立法引导文化企业调整结构，优化资源配置，提高文化产业的整体质量和效益。

二、文化企业的发展困境

文化企业在发展中往往面临资金、人才、技术等多方面的困难。立法应当关注文化企业的实际需求，建立健全多层次、多元化、多渠道的文化产业金融服务体系，完善金融支持机制，推动文化资源与金融资本的有效对接。此外，还可以鼓励有条件的地方人民政府和文化企业设立文化产业投资基金，以发挥引导和杠杆作用。在税收方面，立法应明确实行促进文化产业发展的税收优惠政策，减轻文化企业的负担，促进其健康发展。

三、文化市场的规范与管理

随着文化产业的快速发展，文化市场的规范和管理问题日益凸显。立法需要强调“诚信经营”原则，建立文化市场诚信体系，构建守信激励和失信惩戒机制。同时，要明确从事文化产业活动的公民、法人和非法人组织应当遵守的社会公德、商业道德，以及不得从事的虚假交易、虚报瞒报销售收入、虚构市场评价信息等行为。通过立法加强文化市场的监管，维护市场秩序，保障消费者的合法权益。

四、政策法规的完善与立法进程

当前，有关文化产业的政策、法规还不完善，文化产业发展缺乏强有力的法制保障。立法应当加快文化产业立法进程，着手起草和推动出台相关法律法规，如文化产业促进法、电影产业促进法等。同时，要加强文化产业统计工作，制定产业投资指导目录，加快推动文化产业标准化体系建设。通过完善政策法规体系，为文化产业的发展提供有力的法制保障。

五、文化产业的国际化发展

在全球化背景下，文化产业的国际化发展成为一个重要趋势。立法应当关注文化产业的国际化需求，推动文化产品和文化服务的国际贸易与合作。例如，可以立法鼓励文化企业“走出去”，参与国际文化市场竞争；同时，也要加强对外来文化产品和文化服务的监管和管理，保护国内文化产业的安全和健康发展。

综上所述，文化产业促进法的立法需要综合考虑多个方面的问题，包括文化产业的有效供给与结构调整、文化企业的发展困境、文化市场的规范与管理、政策法规的完善与立法进程以及文化产业的国际化发展等。通过立法解决这些问题，将有力推动文化产业的高质量发展。