对于已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，法律明确规定应当从轻或者减轻行政处罚。以下是对此规定的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

2. 法理分析：

   • 未成年人在身心发育上尚未成熟，特别是已满14周岁但不满18周岁的未成年人，虽然具备了一定的认知和行为控制能力，但与成年人相比仍存在差距。因此，当他们实施违法行为时，法律给予特殊保护，采取从轻或减轻行政处罚的原则。
   • 这一原则既体现了对未成年人的教育、感化、挽救方针，也符合国际社会对未成年人权益保护的一般原则。

3. 具体适用：

   • 在实际应用中，行政机关会根据未成年人的年龄、认知能力、违法行为的性质、情节以及个人情况等因素，综合判断并从轻或减轻处罚。
   • 从轻或减轻处罚并不意味着免除责任或不予处罚，而是根据具体情况给予适当的法律制裁，同时注重教育和矫治效果。

4. 教育意义：

   • 对未成年人实施从轻或减轻行政处罚，不仅是对他们的一种法律保护，更是对他们的一种教育和引导。通过减轻处罚，可以鼓励未成年人认识到自己的错误，积极改正，并努力成为对社会有用的人。
   • 同时，这也提醒监护人和社会各界要更加关注未成年人的成长和教育，为他们创造一个良好的成长环境。

综上所述，对于已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，法律明确规定应当从轻或者减轻行政处罚。这一规定旨在体现对未成年人的特殊保护和教育原则，帮助他们更好地认识错误、改正行为，并健康成长。如果您或您身边的人有此类法律问题，欢迎随时向我咨询。