对于个体户在年报中填写营业额的问题，首先需要明确的是，无论个体工商户是否开展了实际经营活动，都需要按时进行年报，以向监管部门报告其存续状态和经营情况。

如果个体户在上一年度没有开票，即没有产生实际的营业收入，那么在填写年报的“营业收入”项目时，应填写“0”。同时，需要确保所有填写信息的真实性和准确性，这是非常重要的，因为虚假报送可能会带来法律风险。

另外，如果在上一年度中有个体户发生了行政许可、行政处罚等重要事项，也需要在年报中如实填写。这些都是年报需要反映的重要内容。

总的来说，尽管没有开票，个体户仍然需要按时、真实地完成年报，这是其法定义务，也是对个体工商户自身信誉和权益的保障。如果在填报过程中遇到任何问题，建议及时咨询当地市场监督管理部门，以确保年报的准确无误。