个体工商营业执照的经营者是可以变更的。个体工商户申请变更经营者的方式主要有两种：

一种是直接向登记机关申请办理经营者变更登记。在此过程中，需要满足一些条件，包括受让方需年满18周岁且未被列入失信被执行人名单，同时需要提供个体工商户登记（备案）申请书、个体工商户经营者变更登记承诺书、清税证明材料、经营者转让方和受让方的身份证明原件，以及营业执照正副本原件。这些材料提交后，由窗口工作人员审核，审核通过后即可领取新的营业执照。

另一种方式是通过“先注销、再设立”的方式实现经营者变更。这意味着原个体工商户需要先进行注销，然后由新的经营者重新设立一个新的个体工商户。但请注意，无论哪种方式，个体工商户在变更经营者之前，都应当结清依法应缴纳的税款。

此外，办理变更经营者业务既可以选择到窗口现场办理，也可以通过网上政务服务平台提交申请材料进行办理，具体方式可根据自身情况选择。