关于“不到发行价的股票不让减持吗”这一问题，其核心在于理解股票减持的规定与限制。以下是我的解答：
股票减持并非仅在股价低于发行价时不被允许。实际上，股票减持受到多种因素和规定的制约。
法律法规限制：首先，减持行为必须符合相关法律法规的规定，包括但不限于证券法、上市公司规范运作指引等。这些法规通常对减持的数量、时间、方式等有明确的规定。
交易所规则：股票交易所在其交易规则中也会对减持行为进行规范，包括减持预披露要求、减持比例限制等。这些规则旨在维护市场的公平与透明。
公司内部规定：此外，上市公司内部可能也会有关于股东减持的特定规定，如特定股东的减持承诺、股份锁定安排等。这些规定通常会在公司的招股说明书、公告或相关协议中明确。
市场情况与股价表现：虽然股价低于发行价本身可能不是减持的直接限制因素，但市场情况和股价表现会影响减持的决策和实际操作。例如，在股价低迷时减持可能会面临更大的市场压力和监管关注。
综上所述，不到发行价的股票并非绝对不能减持，但减持行为必须遵守相关法律法规、交易所规则以及公司内部规定，并综合考虑市场情况和股价表现。如果您有具体的减持需求或疑问，建议咨询专业的金融法律顾问以获取准确的法律意见和操作建议。