一般纳税人通常情况下既可以开具增值税专用发票（专票），也可以开具增值税普通发票（普票）。但有一些特定情况下，一般纳税人只能或更倾向于开具普票，以下是一些常见的情形：
一、客户群体决定
- 小规模纳税人或个人客户：当一般纳税人的客户是小规模纳税人或个人时，由于这些客户无法进行增值税的进项抵扣，因此一般纳税人会为其开具普票。此时，整个增值税抵扣的链条到这些客户处就结束了。
二、业务性质决定
- 免税业务：根据财税政策，如农产品种植、国际货运代理等部分行业或业务实行免税。在这种情况下，一般纳税人只能开具普票，因为这些业务本身不产生增值税的销项税额。
- 特定应税服务：如提供劳务派遣服务选择差额纳税的，以及收取试点前开工的一级公路、二级公路、桥、闸通行费，可选择简易计税并依3%征收率计税，同时开具普票。
三、简易计税方法的选择
在特定条件下，一般纳税人可以选择适用简易计税方法，并按照较低的征收率（如3%）开具普票。这些特定条件包括但不限于：
建筑服务相关：
- 以清包工方式提供的建筑服务。
- 为甲供工程提供的建筑服务。
- 为建筑工程老项目提供的建筑服务。
其他服务相关：
- 公共交通运输服务，包括轮客渡、公交客运、地铁等。
- 经认定的动漫企业为开发动漫产品提供的服务及动漫版权转让。
- 电影放映、仓储、装卸搬运、收派服务等。
销售特定货物相关：
销售或出租不动产相关：
- 销售2016年4月30日前取得（不含自建）的不动产。
- 出租特定时期前取得的不动产等。
四、销售使用过的物品
- 销售自己使用过的固定资产或除固定资产外的其他使用过的物品，若购进时是小规模纳税人且未抵扣过进项税额，现在销售应按3%征收率减按2%征收增值税，并可开具普票。
综上所述，一般纳税人在某些特定情况下只能或更倾向于开具普票。这些特定情况通常与客户群体、业务性质、简易计税方法的选择以及销售使用过的物品有关。在实际操作中，一般纳税人应根据具体的业务情况和税收法规来选择合适的发票类型。如有任何疑问或需要进一步的税务咨询，请咨询专业的税务顾问或律师以确保合规性。