一方未到场配合，并不影响公安机关交通管理部门制作和出具交通事故认定书。事故责任认定是基于现场勘查、调查情况及相关检验、鉴定结论等客观证据，依法进行的单方面行为。以下是对此结论的详细解释：

1. 事故认定的独立性：

   • 公安机关交通管理部门在制作交通事故认定书时，主要依据的是交通事故现场的勘查结果、调查情况以及相关的检验、鉴定结论等客观证据。这意味着，即使一方当事人未按要求到场，只要交警能够通过其他合法途径获取充分的证据，就可以进行事故责任的认定。

2. 事故认定书的内容与制作：

   • 交通事故责任认定书必须载明当事人及涉事车辆的基本信息、事故发生的经过、形成原因的分析以及责任认定。这是确保认定书内容全面、准确的重要法律依据。
   • 认定书制作完成后，会加盖事故处理专用章，并及时送达给相关当事人，以确保其法律效力和知情权。

3. 当事人的权利与救济途径：

   • 当事人在收到事故认定书后，有权在规定的期限内（通常为三日内）提出书面复核申请。这是对当事人权益的重要保障，允许其对认定书中的错误或不当之处提出异议，并请求上一级公安机关交通管理部门进行复核。
   • 复核申请应明确载明复核请求、理由及主要证据，以便复核机关能够准确理解当事人的诉求并进行公正、客观的复核。

4. 实际案例说明：

   • 例如，在小朱与小李的交通事故中，即使小李不配合处理相关事宜，交警部门仍然可以通过调查取证等一系列工作，准确地确定事故的责任，并作出认定书。小朱可以督促小李积极配合，但若小李依旧不配合，小朱可以向交警部门说明具体情况，请求他们按照法律规定进行处理。

综上所述，交通事故认定书并非必须双方到场才能出具，而是基于客观证据进行的单方面行为。一方当事人未到场并不影响认定书的制作和出具。当事人在收到认定书后，应充分了解自己的权利和义务，及时行使复核权，以维护自己的合法权益。同时，也应尊重并接受事故认定书的法律效力，以促进交通事故的妥善处理和解决。