《监察法实施条例》新增第二十二条的解读如下：

第二十二条主要规定了监察机关在特定情况下对被调查人采取留置措施的条件和程序。这一条款的增设，旨在明确监察机关在调查严重职务违法或职务犯罪案件时，对于符合特定条件的被调查人，可以采取留置措施，以确保调查的顺利进行。

一、留置措施的条件：

1. 涉案要件：被调查人必须涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪。这是留置措施适用的前提，即被调查人的行为必须构成严重的职务违法或职务犯罪。

2. 证据要件：监察机关已经掌握被调查人部分违法犯罪事实及证据，且仍有重要问题需要进一步调查。这意味着，留置措施不是在没有任何证据的情况下随意采取的，而是基于已经掌握的部分证据和需要进一步调查的事实。

3. 法定情形：被调查人必须存在以下情形之一：

   • 涉及案情重大、复杂的；
   • 可能逃跑、自杀的；
   • 可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；
   • 可能有其他妨碍调查行为的。

这些情形的存在，使得留置措施成为必要，以确保调查的顺利进行和证据的安全。

二、留置措施的程序：

留置措施必须经过监察机关依法审批，才能将被调查人留置在特定场所。这体现了留置措施的严肃性和法定性，确保留置措施的采取符合法律程序。

三、留置措施的意义：

1. 保障调查顺利进行：留置措施为监察机关提供了有效的调查手段，确保在复杂、重大的职务违法或职务犯罪案件中，能够迅速、有效地收集证据，查清事实。

2. 维护法律尊严和权威：留置措施的采取，体现了法律对职务违法和职务犯罪的严厉打击，维护了法律的尊严和权威，也彰显了国家反腐败的决心和力度。

四、需要注意的问题：

1. 严格掌握留置条件：留置措施是一种严厉的调查手段，必须严格掌握其适用条件，避免滥用和误用。

2. 保障被留置人的合法权益：在采取留置措施时，必须依法保障被留置人的合法权益，如人身安全、知情权、申诉权等。

3. 加强留置场所的管理和监督：留置场所的设置、管理和监督必须严密、细致，确保留置措施的安全、有效进行。

综上所述，《监察法实施条例》新增的第二十二条，为监察机关在调查严重职务违法或职务犯罪案件时提供了有力的法律武器，同时也对留置措施的适用条件和程序进行了严格规定，确保了留置措施的合法性和有效性。