关于双方和解时起诉费应该由谁承担的问题，这并非一成不变，而是根据具体情况和双方的约定来确定的。以下是我根据专业知识和相关法律法规为你提供的详细解答：
和解协议中的约定：
- 如果双方在和解协议中明确约定了诉讼费的承担方，那么应按照约定来执行。比如，双方可以约定由败诉方承担全部诉讼费，或者各自承担自己的诉讼费等。
和解协议中未约定：
- 如果双方未在和解协议中对诉讼费的承担作出约定，那么一般根据诉讼结果来确定。
- 如果是原告撤诉，那么诉讼费由原告自行承担，但法院通常会减半收取。
- 如果是法院调解结案或者判决一方胜诉，那么胜诉方通常可以要求对方承担部分或全部的诉讼费。具体承担比例可能会根据案件的具体情况以及法律规定来确定。
协商与法院裁定：
- 在和解过程中，双方可以就诉讼费的承担进行协商，并达成一致意见。如果协商不成，法院可能会根据案件的具体情况，按照公平原则，结合双方的责任大小、和解方案等因素，来判定诉讼费的分担。
综上所述，双方和解时起诉费的承担方式并不是固定的，而是需要根据双方的具体约定、诉讼结果以及法院的裁定来确定。因此，在和解过程中，建议双方就诉讼费的承担问题进行明确约定，以避免后续可能出现的纠纷。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。