关于房产初始登记费用的问题，这个费用的承担主体并不是一成不变的，而是需要根据具体情况来判断。以下是对不同情形下初始登记费用承担主体的详细解答：

一、新建商品房

对于新建商品房，初始登记费通常由开发商承担。因为开发商是房屋的建设和销售主体，他们负责将新建房屋的相关信息首次登记在不动产登记簿上。根据《不动产登记暂行条例》的相关规定，开发商在新建商品房的初始登记中是主要的申请人，所以相应费用自然由其承担。如果购房合同中未明确约定相关费用的承担方，也默认由开发商支付，因为这与办理房产证直接相关，开发商有义务协助购房者完成此过程。

二、存量房（二手房）

对于存量房，也就是二手房，初始登记费则通常由卖方承担。在二手房交易中，初始登记是对原有房屋产权状况的确认和登记。卖方作为房屋的原所有者，有责任提供房屋的合法产权证明并完成初始登记。根据《城市房地产转让管理规定》，卖方需在房地产转让合同签订后的一定时间内提交相关材料申请转移登记，这包括房地产权属证书，而办理该证书的责任和费用通常也由卖方承担。

三、特殊情况

当然，也有一些特殊情况需要特别注意。如果在房屋买卖、转让等交易过程中，买卖双方在合同中对房产初始登记费的承担有明确约定，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么就应该按照合同约定来执行。另外，政府也可能会根据当地房地产市场的实际情况，出台相关政策对房产初始登记费的承担主体进行调整。比如，为了鼓励购房、促进房地产市场发展，政府可能规定在一定条件下由政府承担部分或全部的初始登记费。

综合建议

为了避免在房产交易中出现不必要的纠纷，建议双方在签订合同时明确约定相关费用的承担方式，并详细列明在合同中。同时，也要关注当地政府的相关政策调整，了解可能对费用承担产生的影响。如果在房产交易过程中遇到任何疑问或问题，可以及时咨询专业律师的意见，以确保自己的合法权益得到妥善保障。