城管作为政府的执法部门工作人员，依法确实具有罚款等行政处罚权，但其罚款行为必须严格基于法律规定，并按照法定程序执行。以下是对这一问题的详细解答：
一、城管的罚款权力来源与法律依据
城管的罚款权力主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》以及相关法律法规的明确授权，如《城市市容和环境卫生管理条例》、《城乡规划法》、《城市绿化条例》及《城市道路管理条例》等。这些法规为城管部门提供了在不同领域进行行政处罚的法律依据，确保其执法行为的合法性和正当性。
二、城管的执法范围与罚款情形
城管部门在其法定职权范围内，有权对多种违法行为进行罚款处罚。具体包括：
城市市容环境卫生管理方面：对于随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体，以及在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品等影响市容环境卫生的行为，城管可依据相关法规进行罚款。
城市规划管理方面：对于未取得建设工程规划许可证或未按规划许可进行建设，影响城市规划的行为，城管部门（在部分地区行使相关处罚权）可责令停止建设，并处以相应罚款；对于无法采取改正措施消除影响的情况，还可限期拆除或没收实物及违法收入，并可能加处罚款。
城市绿化管理方面：对于损坏城市树木花草、擅自修剪或砍伐城市树木、破坏城市绿化规划用地等行为，城管部门同样有权按照法规规定进行罚款。
道路交通管理方面：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车的规定，且妨碍其他车辆、行人通行的，城管也有权进行罚款。
其他公共场地管理：对于擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道、地铁通道以及其他公共场地摆摊设点等违法行为，城管可根据情节轻重处以相应罚款，并可能暂扣经营工具。
三、城管罚款的程序要求与当事人权益保障
城管在执行罚款时，必须遵循严格的法定程序，以确保执法的公正性和合法性。具体包括：
表明身份：城管在执法时，必须向当事人表明身份，出示执法证件。
告知权利：城管在作出行政处罚决定前，必须告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并充分听取当事人的陈述、申辩。
罚款上缴：所有罚款、没收违法所得的款项应按照规定全额上缴国库，城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。
当事人权益保障：如果当事人对城管的罚款决定不服，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
四、总结
综上所述，城管作为行政执法人员，在法律法规授权的范围内具有罚款等行政处罚权。然而，权力的行使必须受到严格的监督和制约，以确保其合法性和合理性。城管部门在执法过程中应严格遵守法定程序，注重保护当事人的合法权益，同时加强内部监督和社会监督，提升执法水平和公信力。