围墙是否构成违建，并不是单纯由高度来决定的，而是需要综合考虑多个法律因素。以下是对这一问题的详细分析：
地方性规定：
- 围墙的高度限制因地区而异，通常依据当地的法律法规、城市规划或小区管理规定来确定。例如，某些住宅小区可能规定围墙高度不得超过1.8米，而农村地区则可能限制为不超过2米或2.5米。因此，在建造或加高围墙前，务必了解并遵守当地的具体规定。
行政许可：
- 在我国，建设任何建筑物或构筑物，包括围墙，通常需要取得相应的规划许可和施工许可。即使围墙高度符合地方规定，若未按照规定程序向城乡规划部门、土地管理部门等相关机构申请并获得许可，私自建造或加高仍可能被认定为违建。
土地用途与规划要求：
- 建造围墙的土地必须符合其用途。如果土地性质为农用地，却擅自建造或加高围墙用于非农业目的，即使围墙高度合规，也属违建。同时，围墙的建设还需符合城乡整体规划、小区规划等要求，不得影响公共安全、公共交通及相邻权。
相邻权益：
- 围墙的建设或加高不得侵犯他人的合法权益。如果围墙占用了邻居的土地，或者影响了邻居的采光、通风等相邻权益，即使围墙高度在正常范围内，也可能被认定为违建。
综上所述，判断围墙是否构成违建，需要综合考虑高度、行政许可、土地用途、规划要求及相邻权益等多个方面。由于各地规定存在差异，建议在建造或加高围墙前，先咨询当地的城乡规划部门或建设行政主管部门，以获取最准确的信息和指导，确保围墙的合法性。如果你有任何关于围墙建设或加高的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。