针对您提出的“别人不注销营业执照自己不能办”的问题，首先我们要明确一点：在正常情况下，一个营业执照对应一个特定的经营者或企业，且营业执照的注册和注销都是遵循一定的法定程序和规定的。如果别人不注销其营业执照，而您想办理自己的营业执照，通常这两者之间并不应该存在直接的冲突。

以下是一些建议，帮助您处理这种情况：

1. 确认经营范围和地点：

   • 首先，确保您计划经营的业务范围、地点等与别人已注册的营业执照不冲突。如果经营范围或地点有所不同，您完全可以根据自己的需求去申请新的营业执照。

2. 了解注销规定：

   • 如果确实存在别人不注销营业执照而影响到您的情况（比如使用相同的名称、在同一地点经营等），您可以先了解相关的注销规定。通常，营业执照的注销需要经营者主动申请，并经过相关部门的审核。

3. 沟通协商：

   • 尝试与对方进行沟通，了解其不注销的原因，并探讨是否有可能通过协商解决问题。比如，对方可能愿意注销其营业执照，或者您双方可以达成某种合作或转让协议。

4. 寻求法律途径：

   • 如果沟通无果，且对方的行为确实侵犯了您的合法权益，您可以考虑通过法律途径来解决问题。比如，向相关部门投诉或举报，或者寻求法律援助以维护自己的权益。

5. 利用新规政策：

   • 根据最新的《个体工商户登记管理规定》，个体工商户在转企业、线上线下经营、换地方发展以及经营权继承等方面都享有更多的便利。您可以根据自己的实际情况，利用这些新规政策来更好地规划和发展自己的业务。

综上所述，别人不注销营业执照并不应该成为您办理自己营业执照的障碍。您可以通过确认经营范围和地点、了解注销规定、沟通协商、寻求法律途径以及利用新规政策等方式来解决问题。希望这些建议能对您有所帮助！