商铺步梯改电梯是否属于违建，并不能一概而论，需要具体分析改造行为是否符合相关法律规定和规划要求。

1. 从建筑法规角度：

   • 如果商铺的步梯改造为电梯涉及到了建筑结构的重大改变，那么必须按照相关的建筑法规进行报建和审批。未经批准擅自进行改造，很可能会被认定为违建。
   • 改造过程中，还需要确保符合消防安全、结构设计等要求，否则也可能被视为违建。

2. 从规划角度：

   • 商铺所在区域可能有具体的城市规划要求，包括建筑高度、用途、外观等方面。如果改造电梯与这些规划要求相冲突，那么也可能被认定为违建。

3. 从物权角度：

   • 如果改造电梯涉及到了其他业主的共有部分或影响了其他业主的权益，那么还需要征得相关业主的同意。否则，即使改造行为本身没有违反建筑法规或规划要求，也可能因为侵犯了他人物权而被视为不合法。

因此，在决定进行商铺步梯改电梯之前，建议业主或开发商先咨询当地的规划、建设等相关部门，了解具体的法律要求和审批流程。同时，也需要与相邻业主进行充分沟通，确保改造行为不会侵犯他们的合法权益。只有这样，才能确保改造行为的合法性和合规性，避免后续可能出现的法律纠纷和处罚。

如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。