拘留审查决定不是行政处罚。下面我将从法律角度为您详细解释这一结论：

1. 性质区别：

   • 拘留审查：依据《中华人民共和国出境入境管理法》，拘留审查是对涉嫌非法入境、非法居留等情形的外国人采取的一种行政强制措施，旨在调查核实其是否存在违法事实，并非最终处罚决定。
   • 行政处罚：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，行政处罚是对违反行政管理秩序但不构成犯罪的自然人、法人或其他组织所实施的一种惩罚性措施，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等。

2. 适用对象与条件：

   • 拘留审查：专门针对有非法入境、非法居留等嫌疑的外国人。
   • 行政处罚：适用于所有违反行政管理秩序的中国公民、外国人和无国籍人。

3. 实施目的：

   • 拘留审查：主要是为了确保出入境管理秩序，核实外国人身份及违法事实，防止逃避调查和处理，保障国家安全与出入境管理秩序。
   • 行政处罚：则是通过限制违法行为人的人身自由或其他权益，对其违法行为进行惩戒，同时起到教育违法行为人、维护社会公共秩序和公共安全的作用。

4. 决定与执行机关：

   • 拘留审查：由县级以上地方人民政府公安机关或出入境边防检查机关决定并执行。
   • 行政处罚：由县级以上公安机关或其他有行政处罚权的行政机关决定并执行。

5. 期限与后续处理：

   • 拘留审查：一般不超过30日，案情复杂的可延长至60日。对于国籍、身份不明的外国人，自查清之日起算。若查明无违法行为或无需继续审查，应及时解除。
   • 行政处罚：行政拘留的期限一般为1日至15日，合并执行不超过20日。执行完毕即视为惩罚结束，但行为人仍需承担其他法律责任（如罚款、赔偿等）。

综上所述，拘留审查与行政处罚在性质、适用对象、实施目的、决定与执行机关以及期限与后续处理等方面均存在显著差异。因此，拘留审查决定不属于行政处罚。如果您对此类法律问题有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。