结论前置：政府征收土地后多年未使用，其归属权并不会自动回归原土地使用者，而是依据法律规定进行处理。对于农用地，若连续二年未使用，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用权，并交由原农村集体经济组织恢复耕种，但土地所有权仍归国家；对于非农用地，政府会根据规划和政策进行重新处置。

详细分析：

1. 土地征收后的所有权归属：

   • 政府征收土地是基于公共利益的需要，并依法给予补偿。征收完成后，土地的所有权从原所有者转移至国家，国家享有对土地的支配权和处置权。

2. 农用地闲置的处理：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，非农业建设占用耕地一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。
   • 若连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，但此时土地的所有权仍然属于国家。

3. 非农用地闲置的处理：

   • 对于非农用地，如建设用地，若长时间未使用，政府会根据土地管理法律法规和政策进行重新规划和处置，如重新出让用于符合规划的建设项目，以提高土地利用效率。
   • 这种情况下，虽然土地使用权可能发生变化，但土地所有权始终归国家所有。

4. 特殊情况的处理：

   • 若征收程序存在违法情形，如未依法给予补偿安置、征地公告不合法等，原土地使用者或集体经济组织可通过法律途径主张权利，要求确认征收行为无效或请求相应的补偿。

总结与建议： 政府征收土地后多年未使用，其处理需严格遵循法律规定。对于农用地，应确保在闲置两年后能够归还给原农村集体经济组织恢复耕种；对于非农用地，政府应积极进行规划和重新处置。同时，政府应加强监管，防止土地闲置浪费，确保土地资源的合理利用和社会公共利益的实现。若您在土地征收或闲置土地处理方面遇到法律问题，可直接向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。