政府征收承包土地补偿款主要归土地所有人，即农村集体经济组织所有。但承包经营权人有权获得相应的补偿，比如地上附着物和青苗的补偿费。以下是对此问题的详细分析：

1. 土地补偿费的归属：

   • 根据相关法律规定，承包期内被征收土地，补偿款归土地所有人所有。在大多数情况下，发包方（即农村集体经济组织）将享有土地补偿费。
   • 如果是集体组织承揽的土地，补偿费应归集体组织所有。

2. 承包经营权人的补偿：

   • 承包经营权人虽然不享有土地的所有权，但在土地被征收时，有权获得地上附着物和青苗的补偿费。
   • 这些补偿费用是归承包经营权人，即承包人所有的。

3. 土地征收的适用情形：

   • 土地征收通常出于公共利益的需要，如军事和外交用地、基础设施建设、公共事业用地等。
   • 征收必须符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，确保征收的合法性和合理性。

4. 征收土地补偿安置的标准：

   • 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
   • 地上附着物和青苗等的补偿标准也由省、自治区、直辖市制定，确保被征收人的合法权益得到保障。

综上所述，政府征收承包土地时，补偿款主要归土地所有人即农村集体经济组织所有。但承包经营权人有权获得地上附着物和青苗的补偿费。如果您在此类问题上有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。