暂住证是过去对流动人口进行管理的一种证件，其起源可以追溯到1985年出台的《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》。这一规定对流动人口实行了以“暂住证”为主的管理办法。暂住证制度的实施，在当时对流动人口的管理发挥了积极作用。然而，随着经济社会的发展和人口流动现象的日益增多，暂住证制度也逐渐显现出其局限性，因为它更多地强调对流动人口的管理，而忽视了他们的权益。

随后，为了更好地保障流动人口的权益，促进他们与城市居民的平等融合，居住证制度应运而生。居住证与暂住证相比，一字之差却体现出对权利的尊重。居住证制度最早在北京、上海、广东等东部发达地区出现，并逐渐在全国范围内推广。居住证持有人可以享受与当地户籍人口同等的多项基本公共服务和便利，如劳动就业、社会保险、住房公积金、义务教育等。

如今，居住证制度已经成为我国户籍制度改革的重要内容之一，它助推了以人为核心的新型城镇化和农业现代化，并进一步促进了社会公平正义。根据《居住证暂行条例》，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，并符合一定条件的，就可以申领居住证。这一制度的实施，为流动人口在流入地享有平等的权利提供了制度保障。

总的来说，暂住证是过去对流动人口进行管理的一种方式，而居住证则是随着社会发展对流动人口权益保障的一种进步和完善。